申论80+答案— —2021年国考省部级申论答案与解析（第一题）

林宇写在前面的话：

按照往年的计划，一般在国考结束后半个月内，都会把真题解析写出来，第一时间给大家分享。最近也收到不少朋友的留言、评论，询问啥时候会出真题解析、还会不会再出真题解析。其实，真相是最近一个月为了忙省委全会几个大材料，尤其是全会开完后把各位代表的意见收集汇总，再重新论证、反复征求意见，经历了加班最为疯狂的一个月，终于在元旦前完成了所有材料正式文本。趁元旦假期休息之际，不外出、不旅游，静下心来把2021年国考副省级真题解析写出来，给大家期盼的心情一个交代，也了却每年的一件大事。

看完今年的申论材料，我第一反应是国考真题正常了，命题组意识到了问题，回归了申论初心。上过林宇申论培训班的朋友，应该会很清晰的记得，今年开了三期培训班，加起来我至少讲过二十次以下几句话，即“2020年国考申论不考大作文，是一次失败的尝试。2021年国考，不出意外99.99%会再次考大作文。”相信很多朋友应该听进去了这句话，也是按照这样来复习的。

去年考完后，很多机构、老师惊呼国考申论大改革，甚至预测申论取消大作文将成为趋势。其实，下这个结构，本身就是对申论不理解、不了解申论的初心。对于申论，不管出什么题型，归根结底就是归纳概括题，只不过表现形式有所区别而已。写得好与不好，大部分人都是在答案逻辑、语言表达、材料理解方面有些许差别，所以大部分人的成绩都是中等水平。而真正让申论高手与普通人之间拉开分差的，就是大作文。因为大作文，是最能考查考生是否能够理解、贯彻、领会中央意图的一道题目，是考查考生是否具备一名优秀公务员的必备题目。国家机关为何招录你成为公务员，不是让你来领导国家、不是让你来制定战略、不是让你来指点江山的；而是让你进来落实中央精神、落实国家战略的，通过广大公务员的努力将中央大政方针贯彻落实下去。因此，这篇大作文就必须存在，必须考查一名考生是否具备优秀公务员潜力的必备题目。当然，也有很多人行测优秀、申论一般也考上了公务员。但是，要想成为一名优秀的公务员，甚至不断晋升到省部级、地市级、县处级领导干部，就必须在贯彻中央意图方面成为高手中的高手。因此，通过在申论考试中设置大作文，就是不断筛选优秀公务员的必备之选。因为，未来几十年，众多领导干部必须要从新招录公务员中脱颖而出。也正因为此，我反复强调“要以不变应万变”、“要做最周全的准备，应对最小概率出现的题型”，也正因为此，我在申论教学中是以申论题型来做系统教学、而不是以申论套题来教学。

回到今年的题目，整体难度水平一般。接下来，我们具体一道道题目来看。

问题一、“给定资料1”中说：“这些努力和奋斗所换来的，有形的会老去，无形的却能从此改变小谷村。”请你根据“给定资料1”，谈谈对这句话的理解。（15分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

【林宇材料划线】

材料一

段1：阳光伴随着讨价还价声，洒在谷底开阔的地方，这里正是小谷村集市所在的地点。驻村第一书记汪杰正在摊前拉话时，镇长陈青松打来了电话：“不错呀，你这‘无中生有’的集市渐成气候了。”

段2：集市上，来的人越来越多，大家一边赶集，一边说着过去种种，十分感慨：“想过有改变，但没想到会有这么大的改变。”

段3：从前的小谷村是什么样子呢？

段4：汪杰记得他刚来小谷村的场景。因为山多平地少，村民择坡而居，住的都是篱笆屋。住得远的村民到村委会要走两个多小时，除了出山买必要的生活用品，几乎与世隔绝。

段5：汪杰刚到村里时，老百姓看到他，都躲得远远的。他走进住在深山的赵贵家，看到他们家高高低低四个孩子，全都没有上学，最大的孩子都十四岁了。赵贵说，女孩子就应该在家照顾猪鸡羊。男孩子呢？赵贵说，上学太远也太苦了。汪杰说，小谷村会好起来的。赵贵只是笑。

段6：很快，在国家政策的扶持下，小谷村的各项改造开始逐步推进。从县城到小谷村的苏民路正式动工，村内七条道路的拓宽硬化同步进行，五个易地住房安置集中点建设同时启动，安全饮水配套工程加快实施，电信宽带也进入村民家中。

段7：改变小谷村硬件容易，但是人们的思想呢？连村干部们都得过且过。汪杰来的第4天才见到他们。汪杰没有说什么，只是默默做事。他“化缘”来的几台电脑，让村干部们学会打字，带领他们学习在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话，组织大家一起交流心得体会。他还有意识地锻炼年轻村干部，鼓励他们独立去解决问题。村纪检小组长刘波年轻，有些怕事，邻村一只狗咬死小谷村的一只羊，两村村民争吵起来，刘波觉得这事超出了村纪检小组长能管的范围，他解决不了。汪杰鼓励刘波，村干部样样事都得会干，越复杂的事越不能往后退，并指导他具体怎么做。刘波大着胆子处理好了这件事，觉得自己以后干工作更有底气了。现在，村里到处都能看到村干部的身影，或在走访解决问题，或在填路上的积洼，或在调解邻里纠纷。汪杰戏说，他们是村里的“施工队”。

段8：孩子是小谷村的将来，要变，不能落下他们。那天从赵贵家出来，汪杰就下了这个决心。他开始奔波，提议筹办专为大龄失学儿童提供义务教育的“桐华班”。筹办还算顺利，“桐华班”由县教育局牵头，集中县里的优秀老师，加上一些知名高校的学生志愿者，自己编写教材，精心安排课程。学生们初来时，有的还哭哭啼啼的，汪杰对他们就像对自己的孩子，给他们爱与鼓励。

段9：可是，汪杰找来找去，发现学生里面没有赵贵的大女儿。他去赵贵家做工作，赵贵就是不同意大女儿上学。一个深夜，汪杰跑去镇上找陈青松商量，最终他们决定换个方式——送法上门。第二天，汪杰带着司法所工作人员去了赵贵家，工作人员告诉赵贵，他们这样做违反了义务教育法，并苦口婆心陈述其中利害。赵贵终于同意大女儿去上学。“做人的工作也许不像修房修路那样起眼，但最根本，也最长远，哪怕我们暂时看不到结果，也必须全力去做。”汪杰记得和陈青松探讨的那个深夜，离别时，陈青松说了这番话，并按着他的肩说：“夜色难免黑凉，前行必有曙光。”

段10：曙光里，新修的苏民路冲开群山，伸进小谷村的谷底，村民们也搬进了新家。村里的孩子在“桐华班”学习后，渐渐有了明确的方向，他们想着继续读初中、高中，还要考大学。想到未来的生活，他们的脸上焕发着光彩，看向远方的目光更加坚定。

段11：只有付出过，才知道其中艰难。汪杰希望自己离开后，小谷村能有东西永远留下来。同在一个镇，柏香村做茶园、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢？汪杰把小谷村的事捧在手里，掂来掂去，突然有了一个主意：在小谷村造一个集市。

段12：经过一番努力，5月1日，大集热热闹闹开张了。汪杰到处吆喝，逢人宣传，他坚信只要坚持几个月，一定会有一个稳定、成规模、可持续的小谷村集市。汪杰做了两手准备，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市专卖，然后告诉村民，哪怕拿鸡蛋来卖，合作社都收。同时，汪杰去镇里动员商户来小谷村做买卖。刚开始，商户们听到要去小谷村，满腹怀疑，他们印象中的小谷村是个鸟不拉屎的地方。但汪杰坚信，生活总要柴米油盐，吃穿总要必需品，只要坚持下去，集市会越来越热闹，他们自然就来了。果然，两个月后，商户们看到小谷村的集市热闹非凡，主动来找汪杰，要在集市上做买卖。

段13：小谷村的集市越来越有模有样，汪杰又开始谋划新的出路。一个由土地、稻穗、绿叶、白云和火把组成的小谷村Logo产生了。汪杰想在村里建一个老川茶制茶厂，与大茶户合营，聘请有经验的制茶师，让山中那些野生老茶树的茶叶打上小谷村的Logo后，可以不出村就能卖到茶客的手里，也让小谷村的Logo能够深入到他们的心里。他还在想方设法加快建设标准化的养殖厂，让“走的是神仙路、喝的是山泉水、吃的是神仙草”的小谷村生态羊走向城市餐桌。

段14：勤劳致富之风在小谷村慢慢形成，汪杰掩饰不住地高兴。他想，这些努力和奋斗所换来的，有形的会老去，无形的却能从此改变小谷村。

【林宇材料分析】

题目要求根据材料1，谈谈如何理解“这些努力和奋斗所换来的，有形的会老去，无形的却能从此改变小谷村。”通过审题，我们可以很快锁定几个信息，一是只需要看材料1，二是谈谈对这句话的理解，三是有几个关键词“努力奋斗”“有形”“无形”“改变”。

很多人拿到题目，认为这非常简单。即通过努力奋斗，有形的、无形的都能改变小谷村。在这里，有形的、无形的是一个代入词，即需要把这两个代入词解释清楚即可。因此，答案就来了，即分别解释有形的、无形的是什么。考完洋洋得意。

但是，在这句话中，有一个至关重要的信息——也就是“却”字。一个却字，告诉了你解题的关键。也就是说，理解这句话，更为关键是理解为什么无形的能从此改变小谷村，至于有形的会老去这个信息，一笔带过即可。因此，理解的时候要抓住“无形的”这个重点。通过阅读全文，我们来看一下文章逻辑构成：

段1-2：介绍当前的成果，也就是通过努力，无中生有的集市成为了气候。这个集体，更多的是人气、赶集，也就是做买卖，这是无形的。

段3-5：介绍改变前的现状。

段6：介绍村里硬件设施的变化，也就是有形的变化。材料1中，也就只有这一段讲硬性设施。

段7：“改变小谷村硬件容易，但是人们的思想呢？”一句话，道出了整个材料的中心，也就是说，硬件设施的改变容易，但接下来是更难改变的东西，如思想，这是指无形的。综合来看段7，整个都是围绕村干部来讲。起初，村干部是得过且过。通过第一书记汪杰的努力培养，逐渐增强了村干部的能力、提升了村干部本领、锻炼了年轻村干部，为今后小谷村的发展培养了坚强的带头人。这当然是永远改变小谷村的举措，也就是村干部的能力的改变。即第一个无形的改变。

段8-10：这三段材料中，都是围绕孩子。开头即指出，“孩子是小谷村的未来”。此前，村民们都认为孩子就应该在家照顾猪鸡羊。但在驻村第一书记汪杰看来，只有把小孩培养出来了，整个村子的未来才有希望。通过筹办义务教育班、编教材、排课程、做思想工作，小谷村小孩终于如愿上学，更为重要的是村民们愿意让小孩上学。通过努力，孩子们都能坐在教室里上课，通过学习逐渐明确了努力的方向。这是第二个无形的改变。

段11-13：材料提到“汪杰希望自己离开后，小谷村能有东西永远留下来。”汪杰书记联想到同一个镇，其他村都有能够长期发展的东西，如茶园、旅游、苗圃等。因此，他也想做一些能够打基础的工作。首先是建小谷村集市，这是培育市场；其次是建制茶厂、养殖厂，这是发展产业。通过为小谷村建立发展基础，让小谷村能够培育自己的市场、建立自己的品牌，进而带动小谷村长远的发展。那么，这里即有集市、又有产业，二者合起来应该属于发展方式的改变。

段14：“勤劳致富之风在小谷村慢慢形成，汪杰掩饰不住地高兴”。一句话，看似短，却有大文章。也就是说，通过这些年的奋斗和努力，逐渐培育了村民勤劳致富的风气。只要村民能够勤劳、能够努力做事，就能够慢慢改变贫困现状。这当然是最为重要的一点。

综上，才有了最后这一句总括的话“这些努力和奋斗所换来的，有形的会老去，无形的却能从此改变小谷村。”

于是，这句话看似谈言语理解，实际上就是简单谈一下总体意思，重点在归纳概括带来了哪些无形的改变。答案如下：

【林宇版权答案】

这句话是指小谷村经过努力奋斗，村子硬件和软件都得到了改变。虽然道路等硬件会老化，但思想、风气和发展方式等无形的改变，会使村子未来越来越好。

无形的改变表现在四个方面：一、村干部能力的改变。通过让村干部提升技能，学习政治理论，有意识锻炼年轻村干部，村干部能力作风显著提升。  二、孩子未来的改变。通过筹办义务教育班、编写教材和课程、加强法律意识教育，转变了村民不重视教育的思想，村里的孩子走进学校接受教育，改变了孩子的未来。  三、发展方式的改变。建立小谷村集市，培育了村民的市场意识。在村里建制茶厂和标准化养殖场，奠定产业发展基础。 四、村民风气的改变。逐步形成勤劳致富的风气，促进村民长远发展。（292字）

— —节选自林宇《两次国考申论76+给大家分享一下申论高分答案和解题心得》系列